各县（区）自然资源主管部门，局机关各科（室）、局属事业单位：

《安顺市自然资源系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单（2025年）》已经局领导同意，现印发给你们，请按照有关要求抓好学习。

2025年4月21日

安顺市自然资源系统领导干部应知应会

党内法规和法律法规清单

（2025年）

一、首要学习内容

坚持把习近平法治思想作为重要必修课程。

《论坚持全面依法治国》

《习近平关于全面依法治国论述摘编》

《习近平关于依规治党论述摘编》

《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》

《习近平谈治国理政》

《习近平生态文明思想学习纲要》

《习近平法治思想学习纲要》

《习近平法治思想学习问答》

《习近平关于自然资源工作论述摘编》

二、共性学习内容

（一）党内法规

1.中国共产党章程

2.党的组织法规

中国共产党中央委员会工作条例

中国共产党地方委员会工作条例

中国共产党纪律检查委员会工作条例

中国共产党党组工作条例

中国共产党工作机关条例（试行）

中国共产党组织（组织）工作条例

中国共产党支部工作条例（试行）

党政领导干部选拔任用工作条例

推进领导干部能上能下规定

3.党的领导法规

中国共产党农村工作条例

中国共产党统一战线工作条例

中国共产党政治协商工作条例

中国共产党政法工作条例

中国共产党机构编制工作条例

中国共产党宣传工作条例

中国共产党领导国家安全工作条例

信访工作条例

地方党政领导干部安全生产责任制规定

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定

党委（党组）落实统战工作责任制规定

党委（党组）网络安全工作责任制实施办法

4.党的自身建设法规

党史学习教育工作条例

关于新形势下党内政治生活的若干准则

中国共产党廉洁自律准则

中国共产党重大事项请示报告条例

党政机关厉行节约反对浪费条例

中央八项规定及其实施细则

党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定

整治形式主义为基层减负若干规定

中国共产党党员网络行为规定

中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则

5.党的监督保障法规

中国共产党党内监督条例

中国共产党巡视工作条例

党政领导干部考核工作条例

中国共产党问责条例

中国共产党纪律处分条例

中国共产党党员权利保障条例

中国共产党组织处理规定（试行）

中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）

中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则

干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法

党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）

防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定

领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定

6.根据中央和省委工作要求，及时学习新颁布和修订的其他党内法规。

（二）重点法律法规

1.宪法及相关法律

中华人民共和国宪法

中华人民共和国全国人民代表大会组织法

中华人民共和国国务院组织法

中华人民共和国监察法

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法

中华人民共和国人民法院组织法

中华人民共和国人民检察院组织法

中华人民共和国民族区域自治法

中华人民共和国立法法

中华人民共和国国旗法

中华人民共和国国歌法

中华人民共和国国徽法

2.总体国家安全观和相关法律

中华人民共和国国家安全法

中华人民共和国保守国家秘密法

中华人民共和国网络安全法

中华人民共和国生物安全法

中华人民共和国突发事件应对法

中华人民共和国反恐怖主义法

中华人民共和国反间谍法

反分裂国家法

中华人民共和国数据安全法

中华人民共和国国防法

中华人民共和国国防教育法

3.推动高质量发展相关法律

中华人民共和国循环经济促进法

中华人民共和国乡村振兴促进法

中华人民共和国预算法

中华人民共和国科学技术进步法

中华人民共和国中小企业促进法

中华人民共和国外商投资法

中华人民共和国著作权法

中华人民共和国统计法

4.中华人民共和国民法典

5.刑法和公职人员政务处分相关法律

中华人民共和国刑法中关于职务犯罪的规定

中华人民共和国公职人员政务处分法

中华人民共和国反有组织犯罪法

6.行政法律

中华人民共和国行政许可法

中华人民共和国行政处罚法

中华人民共和国行政强制法

中华人民共和国行政复议法

中华人民共和国行政诉讼法

中华人民共和国国家赔偿法

中华人民共和国公务员法

中华人民共和国政府信息公开条例

优化营商环境条例

突发公共卫生事件应急条例

重大行政决策程序暂行条例

公平竞争审查条例

殡葬管理条例

三、分类学习内容

（一）根据工作需要，学习与自然资源领域密切相关，领导干部依法正确履职需要学习掌握的法律法规、部门规章、司法解释。重点学习以下内容：

1.土地管理类

（1）法律法规

中华人民共和国土地管理法

中华人民共和国农村土地承包法

中华人民共和国粮食安全保障法

中华人民共和国城市房地产管理法

中华人民共和国土壤污染防治法

中华人民共和国森林法

中华人民共和国耕地占用税法

中华人民共和国土地管理法实施条例

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

基本农田保护条例

土地复垦条例

土地调查条例

城市房地产开发经营管理条例

贵州省土地管理条例

贵州省土地整治条例

贵州省基本农田保护条例

（2）部门规章

划拨用地目录（国土资源部令第9号）

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（国土资源部令第39号）

协议出让国有土地使用权规定（国土资源部令第21号）

闲置土地处置办法（国土资源部令第53号）

建设项目用地预审管理办法（国土资源部令第68号）

建设用地审查报批管理办法（国土资源部令第69号）

节约集约利用土地规定（国土资源部令第61号，自然资源部令第5号修改）

建设项目使用林地审核审批管理办法（国家林业局令第35号，国家林业局令第42号修改）

城市房地产转让管理规定（建设部令第45号，建设部令第98号修正）

城市房地产抵押管理办法（建设部令第56号，建设部令第98号修正）

土地调查条例实施办法（国土资源部令第45号，自然资源部令第5号修改）

土地复垦条例实施办法（国土资源部令第56号，自然资源部令第5号修改）

违反土地管理规定行为处分办法（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）

（3）司法解释

最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释〔2000〕14号）

最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（法释〔2005〕5号，2020年12月23日修正）

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释（法释〔2005〕6号，2020年12月23日修正）

最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（法释〔2011〕20号）

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释（法释〔2014〕1号，2020年12月23日修正）

最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释（法释〔2023〕8号）

2.地质矿产类

（1）法律、法规

中华人民共和国矿产资源法

中华人民共和国矿山安全法

中华人民共和国资源税法

中华人民共和国矿山安全法实施条例

矿产资源监督管理暂行办法

中华人民共和国矿产资源法实施细则

矿产资源勘查区块登记管理办法

矿产资源开采登记管理办法

探矿权采矿权转让管理办法

地质灾害防治条例

地质资料管理条例

古生物化石保护条例

贵州省地质环境管理条例

贵州省矿产资源条例

（2）部门规章

矿业权人勘查开采信息管理办法（自然资源部令第13号）

矿产资源统计管理办法（国土资源部令第23号，自然资源部令第7号修正）

地质遗迹保护管理规定（地质矿产部令第21号）

古生物化石保护条例实施办法（国土资源部令第57号，自然资源部令第5号修正）

地质资料管理条例实施办法（国土资源部令第16号）

矿产资源规划编制实施办法（国土资源部令第55号，自然资源部令第5号修正）

矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号，自然资源部令第5号修正）

地质环境监测管理办法（国土资源部令第59号，自然资源部令第5号修正）

地质灾害防治单位资质管理办法（自然资源部令第8号）

（3）司法解释

最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释（法释〔2016〕25号）

最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释（法释〔2017〕12号，2020年12月修正）

3.规划类

（1）法律、法规

中华人民共和国城乡规划法

规划环境影响评价条例

村庄和集镇建设管理条例

历史文化名城名镇名村保护条例

贵州省城乡规划条例

（2）部门规章

城市绿线管理办法（建设部令第112号，住建部令第9号修订）

城市紫线管理办法（建设部令第119号，住建部令第9号修订）

城市黄线管理办法（建设部令第144号，住建部令第9号修订）

城市蓝线管理办法（建设部令第145号，住建部令第9号修订）

城市设计管理办法（住建部令第35号）

历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法（住建部令第20号）

城市地下空间开发利用管理规定（建设部令第58号，建设部令第108号、住建部令第9号修正）

城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（建设部令第22号，住建部令第9号修正）

城乡规划违法违纪行为处分办法（监察部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部令第29号，监察部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部令第33号修改）

城乡规划编制单位资质管理办法（自然资源部令第11号）

4.测绘地理信息类

（1）法律、法规

中华人民共和国测绘法

中华人民共和国测绘成果管理条例

中华人民共和国测量标志保护条例

基础测绘条例

地图管理条例

贵州省测绘条例

（2）部门规章

房产测绘管理办法（建设部、国家测绘局令第83号）

外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法（国土资源部令第38号，国土资源部令第52号、自然资源部令第5号修正）

地图审核管理规定（国土资源部令第34号，国土资源部令第77号、自然资源部令第5号修正）

5.不动产登记类

（1）法律、法规

民法典、农村土地承包法、森林法、城市房地产管理法、不动产登记暂行条例

（2）部门规章

不动产登记暂行条例实施细则（国土资源部令第63号，自然资源部令第5号、第14号修正）

不动产登记资料查询暂行办法（国土资源部令第80号，自然资源部令第5号、第14号修正）

土地权属争议调查处理办法（国土资源部令第17号，国土资源部令第49号修正）

6.综合类部门规章

自然资源听证规定（国土资源部令第22号，自然资源部令第6号修正）

自然资源行政复议行政应诉规定（国土资源部令第80号，自然资源部令第15号修正）

自然资源行政处罚办法（国土资源部令第60号，自然资源部令第6号、第12号修正）

自然资源执法监督规定（国土资源部令第79号，自然资源部令第6号修正）

自然资源规范性文件管理规定（自然资源部令第2号）

（二）根据工作需要，学习省委党内法规、省地方性法规、省政府规章。重点学习以下内容：

1.省委党内法规

贵州省推进领导干部能上能下实施细则

贵州省容错纠错实施办法（试行）

贵州省党员领导干部利用茅台酒谋取私利行为纪律处分规定

2.省地方性法规

贵州省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定

贵州省地方立法条例

贵州省乡村振兴促进条例

贵州省安全生产条例

贵州省优化营商环境条例

贵州省政务服务条例

贵州省促进民族团结进步条例

贵州省土地管理条例

贵州省生态环境保护条例

贵州省大数据发展应用促进条例

贵州省矿产资源管理条例

贵州省矿产资源监督检查条例

贵州省基本农田保护条例

贵州省地质灾害防治条例

贵州省乌江保护条例

贵州省赤水河流域保护条例

贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例

3.省政府规章

贵州省政府投资项目管理办法

贵州省重大行政决策程序实施办法

贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定

贵州省行政执法监督办法

贵州省征地拆迁领域重大事项社会稳定风险评估办法（试行）

4.省重点政策规范性文件

贵州省政府信息公开申请办理规定（黔府办函〔2020〕52号）

贵州省农村村民住宅建设管理办法（试行）（黔府发〔2021〕7号）

贵州省自然资源行政处罚裁量权实施办法（试行）（黔自然资规〔2022〕1号）

贵州省国有建设用地使用权出让网上交易规则（黔自然资规〔2022〕2号）

贵州省采矿用地保障实施细则（黔自然资规〔2023〕1号）

贵州省市县三级自然资源主管部门非行政处罚类权力事项行政裁量基准（黔自然资规〔2023〕2号）

贵州省地理信息时空大数据要素流通交易规则（试行）（黔自然资规〔2023〕3号）

贵州省财政厅贵州省自然资源厅贵州省税务局关于贯彻落实财政部自然资源部税务总局矿业权出让收益征收办法的通知（黔财综〔2023〕50号）

（三）根据工作需要，学习重点市地方性法规、市政府规章。重点学习内容如下：

1.市地方性法规科

安顺市地方立法条例

安顺市虹山湖公园管理条例

安顺市亚鲁王非物质文化遗产保护条例

安顺市城镇绿化条例

安顺市村寨规划建设管理条例

安顺市文明行为促进条例

安顺市城市节约用水条例

安顺市农村公路条例

安顺市海绵城市建设管理条例

2.市政府规章

安顺市人民政府起草地方性法规草案和制定市政府规章程序规定

安顺市住宅专项维修资金管理办法

备注：新《中华人民共和国矿产资源法》《贵州省矿产资源条例》将于2025年7月1日起施行，《中华人民共和国矿产资源法实施条例》将同步颁布实施，届时，《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》《矿产资源监督管理暂行办法》《矿产资源补偿费征收管理规定》，以及《贵州省矿产资源管理条例》《贵州省矿产资源监督检查条例》将同时废止。全市自然资源系统要按照《自然资源部关于做好新〈矿产资源法〉贯彻实施工作的通知》（自然资发〔2024〕289号）要求，全面开展矿产资源管理、执法、矿业用地等相关政策性文件、行政规范性文件清理工作，做好制度衔接，确保新《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施条例》，以及《贵州省矿产资源条例》的顺利实施。