各县、自治县、区人民政府（管委会），市人民政府各工作部门，市直企事业单位、省驻安单位：

现将安顺市国土资源局、安顺市气象局制定的《安顺市汛期地质灾害气象预报预警工作方案》转发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                           2014年5月7日

（此件公开发布）

安顺市汛期地质灾害气象预报预警工作方案

安顺市国土资源局  安顺市气象局 

根据《地质灾害防治条例》、《国土资源部和中国气象局关于联合开展地质灾害气象预报预警工作的通知》（国土资发〔2003〕229号）和省国土资源厅、省气象局《联合发布地质灾害气象预报合作协议》，结合本市实际制定本方案。

     一、气象预报预警工作时间及启动条件

     预报预警工作时间重点为5月至10月主汛期，当气象预报在局部地区降雨强度大于25毫米/小时或地质灾害气象风险预警等级达到3级以上时，启动地质灾害气象预报预警工作。其他时段，出现连续强降雨（雪）或长期干旱等异常天气，也要启动地质灾害气象预报预警工作。

 二、地质灾害气象预报预警判据

根据《安顺市地质灾害易发程度分区图》，结合各易发区域（预警区）内累计5日降雨量以及未来24小时降雨量图进行综合分析，得出各区域内地质灾害气象预报预警等级。见表1、表2、表3。

表1     安顺市地质灾害高易发区气象预警指标标准：

表2     安顺市地质灾害中易发区气象预警指标标准：

表3     安顺市地质灾害低易发区气象预警指标标准：

注：

1、 其中预报降水为24小时预报降雨量，累积降水为最近5天累计降雨量；

2、 该预警判标准初步判据，实际标准根据后期研究以及运行过程进行修改。

三、预报预警系统工作模式

     （一）预报模式

     采用全市气象及水利部门雨量站点降水实况和未来24小时降水预报进行地质灾害气象预报工作。在工作时间及符合预报工作启动条件时，每天及时发布全市未来24小时突发性地质灾害发生概率等级预报。

     （二）预警模式

在持续性强降水时段，根据实时降雨数据开展突发性地质灾害实时等级预警。当实时降水量大于25毫米/小时，或市气象台发布暴雨黄色等级以上预警信号时，启动突发性地质灾害实时等级预警。

     四、预报预警流程

（一）市国土资源局结合地质环境条件、地质灾害隐患点分布及重大地质灾害调查成果，每年4月前完成绘制更新《安顺市地质灾害易发程度分区图》，交市气象局。

（二）市气象台进行气象资料采集、分析、处理，作出降水预报落区图、降水实况雨量图，提供给市国土资源局。

（三）市国土局根据实况降雨量和预测降雨量，制作地质灾害等级预报产品（预警信息、等级预报分布图），提供给气象局，作为联合发布的依据。

（四）当地质灾害气象风险预警等级达到3级或以上时，通过气象短信预警网、部门短信平台、电视气象节目、电台、电视字幕飞播、网站等渠道向政府及相关部门领导、社会公众发布。

五、预报预警产品制作和等级划分

     （一）预报预警产品及制作

地质灾害气象风险预警的等级由弱到强依次分为四级(小—中雨：小于25mm)、三级(大--暴雨：25--50mm)、二级(暴雨：50--100mm，易引发地质灾害)、一级(大暴雨：100mm以上)，分别表示气象因素致地质灾害发生有一定风险、较高风险、高风险、很高风险，其中三级、二级、一级分别对应国土资源部门的地质灾害黄色、橙色和红色预警。有三级、二级、一级预报区时，制作预报等级分布图；四级为非预警级，不予发布。

（二）预报预警产品的签发

发布三级、二级、一级地质灾害等级预报预警时，经市人民政府授权，市国土资源局、气象局联合发布。

     六、预报预警产品发布流程、形式、内容、反馈

预报预警有三级、二级、一级地质灾害时，对社会公众和相关部门发布预报预警信息。预报预警信息发布后，出现实时等级比前一次提高时，更新预警信息。

（一）气象影视节目发布

     在安顺电视台“天气预报”节目中发布。预报词为“根据市国土资源局和市气象台联合发布的地质灾害等级预报，今天晚上到明天白天，某某地区发生突发性地质灾害的风险较高（风险高或风险很高），请注意防范山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。”背景为地质灾害气象预报预警等级分布图。

     （二）网站发布

     地质灾害气象预报预警等级分布图在安顺市国土资源局门户网站、安顺气象网和安顺市政府网站发布。

     （三）短信发布

     地质灾害气象预报预警通过气象预报短信平台、市政府应急办短信平台和相关部门短信平台发布。发送对象为：市有关领导、市政府应急办、市防汛办、市国土资源局、市气象局等市有关单位及负责人，各县区政府及其办公室、县区国土部门的相关领导，同时由县区政府转发给相关乡镇政府及其国土部门领导、村干部、地质灾害监测员。短信内容格式为：未来24小时＊＊县（区）＊＊乡（镇）等部分地区发生地质灾害的风险较高（风险高或风险很高），请各地密切关注降雨情况，切实做好地质灾害防范工作！地质灾害易发区气象预报预警区由各级政府、国土资源部门通过电话、短信、喇叭、门户网站或现场通知等方式及时告知群众、防灾责任人、监测员。

（四）电视台字幕飞播发布

当出现突发性地质灾害的风险较高时，通过电视字幕飞播方式在电视台发布。

     （五）预报预警响应

     对在突发性地质灾害预报预警等级图上具有三级、二级、一级（黄、橙、红色）区域的县（区）及乡镇，应密切关注当地降雨情况，加强地质灾害隐患点易发区的巡查与监测，做好应对措施（表4）。

表4       地质灾害预报预警等级情况及应对措施

（六）预报预警结果的反馈与校验

根据地质灾害发生情况，按要求采集地质灾害详细信息（附表5），并做好校验工作。同时，选出典型灾害点，或典型个例，在电视（报纸）等媒体播（刊）出，积极宣传和普及地质灾害防御知识。在预报预警信息发布后3—7天内，各县（区）国土部门必须向市国土资源局反馈本县（区）范围内地质灾害发生情况（区内对降雨敏感和不敏感的滑坡、崩塌、泥石流等）和成功避灾情况。

七、预报预警管理组织与分工

（一）市国土资源局和市气象局负责突发性地质灾害预报预警工作的协调管理；及时采集地质灾害详细信息，进行分析、研究。

（二）安顺市地质环境监测分院：负责突发性地质灾害应急调查、数据管理，数据图形叠加，并及时向市国土资源局、市气象局提供有关情况。

（三）市气象台：负责为预报预警提供降水观测数据和全市降水预报数据；及时制作并发布手机短信预警信息；参与会商及重点地质灾害的现场调查。

（四）市国土资源局信息中心：及时在门户网站发布相关预报预警信息、参与会商。

（五）安顺电视台：及时以字幕飞播方式进行预警信息的发布。

    各县区可结合实际，制订本地汛期地质灾害气象预报预警工作方案。