按照按照中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》中关于法治政府建设年度报告制度要求，现将我局2024年度法治建设工作情况及2025年工作打算报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化领导干部法治意识，深刻学习领悟习近平法治思想

一是制定《中共安顺市自然资源局委员会理论学习中心组2024年学习计划》，加强领导干部理论学习，着力提升干部理论水平和工作能力，更好地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，通过理论学习中心组（扩大）党纪学习教育集中学习研讨会集中学习《习近平法治思想学习纲要》。二是制定《安顺市自然资源系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单（2024年）》，要求领导干部抓好贯彻落实，加强法治学习。三是严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时向市委依法治市办报告局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述职报告并及时向社会公开。四是通过召开党委会和政务会及时听取我局法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的问题，安排部署相关工作。五是制定《2024年普法依法治理工作计划》和《2024年普法责任清单》，明确了我局普法内容、目标和任务，有序推进我局普法工作开展。

（二）深化“放管服”改革，持续优化法治营商环境

一是按照《贵州省营商环境大改善三年行动方案（2024—2026年）》做好重点任务牵头工作，按照省级部署及《安顺市工程项目“多测合一”实施细则》持续推进，有序推进“多规合一”改革，督导各县（区）用好省“一码管地”系统。二是持续推进工业项目“标准地”和混合用地改革，2024年全市已完成2宗“标准地”出让任务。三是严格按照公平竞争审查开展工作，2024年我局共制定规范性文件1件，经查，未违反《反垄断法》和《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》的有关条款要求。四是积极推进“互联网+不动产登记”“不动产+带押过户”“不动产+公积金”等模式，自然资源领域营商环境不断优化，企业和群众体验感和幸福感不断增强。五是梳理编制完善我局办事指南，对办事流程图进行完善，将办事指南和办事流程图发布局门户网站，方便服务对象了解相关政务服务事项办理。我局政务服务事项均已全部进驻政务服务中心，通过政务服务中心进行统一收件、受理、在规定时限内办结出件。

（三）加强规范性文件管理，及时清理完善

严格按照《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》，认真落实行政规范性文件备案审查制度。对本部门行政规范文件进行自查清理并将清理情况及时报送市司法局。

（四）完善学法用法，加强培训宣传

一是将法治宣传教育工作作为2024年全市自然资源工作要点进行规划、部署，普法工作经费在我局宣传工作经费中列支，以保证普法工作需要。二是组织开展2024年全市自然资源法规、执法暨信访工作培训。2024年5月20日至22日，组织全市各级自然资源主管部门从事法规和执法监督、行政执法及信访的工作人员30人，在安顺市委党校开展为期3天的全市自然资源系统法规、执法暨信访工作培训，主要学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党纪学习教育、宪法、行政法律法规、自然资源领域法律法规等内容。并按要求组织我局法规及执法人员21人参加全市2024年学习贯彻习近平法治思想暨贯彻提升行政执法质量三年行动计划强化行政执法人员（行政执法监督人员）能力水平网络培训班。三是通过“一日一分享”“半月一课堂”“一月一讲座”“一季度一考试”等方式开展法治学习教育，学习测绘法、土地法、矿产资源管理法等自然资源有关法律。四是我局结合自然资源“4.22地球日”“6.25土地日”“防灾减灾日”“宪法宣传周”等活动开展专题宣传活动，现场发放宣传手册，宣传自然资源法律法规及耕地保护、防灾减灾相关政策知识，通过微信公众号、电子显示屏发布法治宣传有关文章、视频、政策讲解。

（五）做好行政复议应诉工作，切实依法行政

进一步落实行政机关主要负责人带头履行依法行政和积极应诉职责，按照《安顺市自然资源系统行政复议和行政应诉整治行动方案》，严格落实负责人出庭应诉机制。全局2024年共收到行政应诉案件3件，败诉率0%。开庭审理案件3件，负责人出庭应诉3件，出庭率100%。办理行政复议件7件（其中3件市人民政府复议办公室维持我局作出的决定，4件已督促安顺市国土资源局经济技术开发区分局自行撤销《责令限期改正通知书》，申请人自愿撤回此次行政复议，市人民政府行政复议办公室终止对以上4件行政复议案的审查）。

（六）依法做好政务公开，回应群众关切

严格履行部门职责，依法办理政府信息公开申请和答复12345政务热线诉求，努力构建工作信息公开透明的政务环境。2024年截至目前，办理依申请政府信息公开74件，12345政务热线共收到154件，其中我局办理的57件，均在办理时限内办结，办结率100%。

（七）推进行政执法问题整改，抓好行政执法突出问题整治

一是制定印发《行政执法突出问题专项整治整改方案》，持续抓好全市自然资源系统行政执法突出问题专项整治整改。二是发出《关于开展2024年全市自然资源执法监督检查的通知》，对各县（区）自然资源主管部门开展行政执法监督检查，对发现问题及时提醒并书面反馈。三是按照市委依法治市办和省厅工作要求，印发《安顺市自然资源局关于做好依法行政突出问题专项整治工作的通知》，要求各县（区）自然资源主管部门，各科室、局属事业单位按照《贵州省依法行政突出问题专项整治工作方案》明确的安排部署、集中整治、巩固提升三个阶段的方法步骤与正在开展的全省自然资源系统行政审批乱象专项治理工作相结合，一体抓好落实。四是按照市委依法治市办《贯彻落实〈贵州省依法行政突出问题专项整治工作方案〉》责任清单，制定了我局的责任清单，并对照清单逐项开展整改。

二、存在的问题

一是法治学习贯彻落实存在不足。全市自然资源系统学习仍不够深入，对行政及自然资源法律法规的熟练运用还有不足，依法履职的能力有待提高。二是行政执法人员管理不严格、执法事项不规范、行政执法“三项制度”落实不到位问题仍然存在。一方面缺少具有丰富法律知识、取得律师资格证的执法人员，执法人员业务水平不够。另一方面执法全过程记录存在重文字记录、轻音像记录，执法人员执法全过程记录的意识和能力有待提高，缺少相关实际操作的经验。三是执法机构改革后执法工作衔接有待加强。执法机构改革后，市、县自然资源执法队伍撤销，自然资源执法人员分流到其他单位，执法职能回归机关，自然资源执法机制运行，执法人员保障，执法工作开展存在一定困难。

三、2025年工作打算

一是进一步加强组织领导，充分发挥党委领导作用，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实抓好领导干部这个“关键少数”，提高政治站位，着力提升领导干部法治意识和依法履职能力。二是聚焦重点工作，推动任务落实。严格按照《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》及中央、省、市关于法治政府建设的工作要求，推动各项任务落实。三是强化执法监督。加强对全市自然资源系统行政执法工作的监督检查，确保行政案件处罚依据准确、执法程序合法、处理结果恰当，切实维护自然资源良好秩序。四是持续加强学习，提高依法履职能力。坚持深入学习贯彻落实习近平法治思想、加强学习行政法律法规和《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《贵州省土地管理条例》等重要内容，不断提升领导干部依法行政意识，强化依法决策、依法管理、依法行政的职能。五是继续按照《贵州省依法行政突出问题专项整治工作方案》及市委依法治市办、省厅工作要求，对照内容逐项抓好整改落实。六是对专项整治有关工作情况做好总结，建立长效机制，完善依法行政工作制度，不断巩固和提升整治效果。

2025年3月11日