陈洪元代表：

您提出的《关于加大全市洞穴旅游资源保护利用力度的建议》收悉。感谢您对我市洞穴旅游资源的关心和支持，近年来，随着经济社会的快速发展，频繁的人类活动对部分岩溶洞穴资源造成破坏，对岩溶洞穴内部及周边生态系统造成影响，因此，加强岩溶洞穴旅游资源的保护和利用工作至关重要。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、基本情况

安顺市岩溶洞穴资源丰富，拥有黄果树水帘洞、龙宫水溶洞、格凸河景区穿洞、镇宁夜郎洞景区、九仙旅游景区等众多著名的岩溶洞穴景观，这些洞穴不仅是自然奇观，也是重要的文化旅游资源。根据2016年旅游资源普查数据，我市共有1069处洞穴旅游资源。

二、洞穴资源保护利用情况

近年来，我市大力推进洞穴资源的保护和文化开发工作，加大了对岩溶洞穴的保护力度，建立了严格的保护机制。一是推进岩溶洞穴调查工作。2025年，我局组织印发《安顺市岩溶洞穴资源调查工作实施方案》，全面启动全市调查工作，组织各县区自然资源主管部门联合基层力量开展初步摸排，制作了全市岩溶洞穴工作底图。目前全市已确定拟调查岩溶洞穴共计2767个（西秀区484个、平坝区296个、普定县541个、镇宁自治县320个、关岭自治县441个、紫云自治县529个、开发区71个、黄果树旅游区85个），各县区正按省自然资源厅指导有序推进实地调查。二是要求加强溶洞资源的保护。开发利用溶洞资源必须组织开展论证，开发利用必须符合国土空间规划、“三区三线”“三线一单”及相关自然保护地规划的要求，依法依规办理相关手续。三是要求各县（区）在推进洞穴资源建设项目时，对新建、在建和拟建都必须符合国土空间规划、“三区三线”“三线一单”及相关自然保护地规划的要求，抓好生态环境保护，不违反生态保护红线管控要求，并在项目实施前开展生态环境影响评价。

三、下一步计划

2024年12月，省人民政府办公厅印发《贵州省加强岩溶洞穴资源管理和生态保护工作实施方案的通知》，要求到2025年底，摸清全省岩溶洞穴基本情况，边排查边整改突出生态环境问题，2026年底，岩溶洞穴污染与资源破坏情形明显减少，岩溶洞穴突出生态环境问题基本整改完成；到2027年底，基本建立全省岩溶洞穴资源保护管控优先、合理开发利用的制度体系。

目前省自然资源厅正在开展《贵州省岩溶洞穴资源保护和开发利用管理条例（草案）》立法调研起草工作，待管理条例实施后，我们将进一步加强部门之间的协作配合，形成工作合力，建立健全部门间信息共享、联合执法等工作机制，共同做好岩溶洞穴管护工作。同时与乡（镇）、村等基层组织的沟通协调，充分发挥基层组织的作用，共同推动岩溶保护工作取得实效。

最后，再次感谢您对我们工作的关心、支持和理解，以后的工作中，我们将继续努力，不断加强对岩溶洞穴资源的保护，确保全市洞穴旅游资源的安全，努力推动安顺旅游业高质量发展。

2025年6月24日

（联系人：陈陆彬，联系电话：33230104）