熊翼代表：

您提出的《关于对安顺市西秀区非煤矿山发展存在的问题的建议》收悉。感谢您对我市非煤矿山发展的关心和支持。结合部门职责，现就建议提出的有关问题答复如下：

一、基本情况

根据《关于对安顺市西秀区非煤矿山发展存在的问题的建议》中指出“正常生产建设和拟建矿山共4家矿界内存在基本农田约90亩，建议及时将基本农田调出矿区、办理矿业权登记出让手续时，充分征求林业、土地规划等相关部门意见”的问题，经与贵代表对接，该4家矿山分别为：安顺市航顺新型建材有限公司页岩矿、安顺市山京南坝园砂石开采有限公司砂石矿、安顺市西秀区蔡官镇牛角寨建筑用玄武岩矿、西秀区蔡官镇鼠场村牛角寨玄武岩矿。

经核，市级发证的西秀区蔡官镇鼠场村牛角寨玄武岩矿与永久基本农田不重叠，区级发证的安顺市航顺新型建材有限公司页岩矿与永久基本农田重叠50.12亩、安顺市山京南坝园砂石开采有限公司砂石矿与永久基本农田重叠23.7亩、蔡官镇牛角寨建筑用玄武岩矿采矿权已失效。

二、工作措施

一是按照《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号）文件明确的占用永久基本农田重大建设项目范围，非煤矿山项目不符合占用永久基本农田的情形。针对此类问题，目前自然资源部会同农业农村部正在研究制定《永久基本农田保护红线管理办法》，切实保障矿山企业合法用地需求。

二是推进“净矿出让”，近年来，新设采矿权在划定矿区范围时，为确保采矿权不与永久基本农田、生态红线、自然保护地等禁止禁建区重叠，市、县级均分别组织各相关部门开展联合选址工作。2025年2月，为推进落实《安顺市人民政府办公室关于印发〈安顺市推动“富矿精开”加快构建特色现代产业体系工作方案〉的通知》（安府办函〔2024〕32号）精神，我局与应急、林业等六部门印发了《关于加强矿山全生命周期管理工作指南的通知》（安自然资发〔2025〕5号），进一步对我市矿业权设立、建设生产、关闭退出管理等工作进行了规范。

三、下一步计划

一是正向优化耕地和永久基本农田的布局。我局将会同各县（区）根据自然资源部即将出台的《永久基本农田保护红线管理办法》，结合实际情况，按照“大稳定、小调整”的原则，调整优化不稳定耕地，实事求是解决划定不合理问题。

二是动态更新和规范使用国土调查成果。在国土调查工作中，发现国土调查成果与实地国土利用现状不一致的，通过年度变更调查更新或纠正调查成果。针对日常管理急需变更的错漏图斑，利用“直报即审”机制，直接报部在线审核。充分考虑现状地类来源的合法性、合规性、合理性，结合2023年度国土变更调查成果，综合作出用地管理性质判断。

三是2025年7月1日，新《中华人民共和国矿产资源法》《贵州省矿产资源条例》实施后，我局将按照新的法律法规政策的规定，持续推进“净矿出让”工作，确保矿业权出让与用地用林用草等审批事项有效衔接，符合生态环境保护、安全生产等相关要求，充分保障矿业权人的合法权益。

最后，再次感谢您对我们工作的关心、支持和理解，以后的工作中，我们将继续努力，不断加强矿产资源管理和永久基本农田保护，努力推动我市矿业高质量发展。

2025年6月27日

（联系人：侯培宇，联系电话：33230164）