周鹏代表：

您提出的《关于做好耕地保护工作的建议》收悉。感谢您对我市耕地保护工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

近年来，在市委、市政府坚强领导下，我局高度重视耕地保护工作，坚决落实党中央及省委、省政府关于耕地保护工作的决策部署。全面压实主体责任，加强统筹部署，健全工作机制，确保各项工作落到实处。同时，靶向发力，全力完成考核指标，全力以赴推动耕地保护各项工作，2024年度耕地保有量、永久基本农田、耕地恢复任务等各项指标均已达标，违法占耕状态持续消除。

一、工作落实情况

（一）推动主体责任落实。按照市级统筹、县级负主责的原则，会同发改、农业农村、生态环保、林业等部门，聚焦考核各项指标，严格国家和省级考核标准和统一口径数据，按照考核评分细则实事求是对全市及各县（区）耕地保护落实情况开展测评。充分发挥耕地保护和粮食安全责任制考核“指挥棒”作用，切实压实耕地保护主体责任。

（二）因地制宜推进耕地恢复。以耕地流出图斑为靶向，指导各县（区）、乡镇结合实地情况，采取“一地一策”制定整改恢复实施计划，全力推进耕地恢复整改工作。2024年度，全市累计恢复耕地面积约7.13万亩，均已通过地类变更纳入2024年度国土变更调查数据库成果，2024年度全市耕地保有量、永久基本农田、耕地恢复任务等各项指标均已完成。另外，对违法违规占用导致的耕地流出，依法依规进行清理整治，2025年以来累计消除存量违法用地违法占耕面积855.19亩，其中完善用地手续785.81亩，拆除复垦69.38亩。

（三）强化占补平衡管理。结合我市实际制定《关于进一步规范补充耕地项目实施管理的通知》《关于加强补充耕地项目后期管护的通知》等制度及管理方面的文件。同时，组织相关职能部门建立我市耕地占补平衡长效管理机制，因地制宜、精准施策，防止补充耕地盲目上马、流于形式，确保实施项目新增耕地可长期稳定利用。2025年至今完成37个项目备案入库，涉及新增耕地数量指标713.7090亩、水田规模1007.5815亩。

（四）促进监管能力提升。通过举办培训班、“大讲堂”等多种方式开展耕地保护相关业务知识学习培训，印发相关文件汇编指导县（区）开展耕地保护工作，有效提升相关人员业务水平，为守牢耕地红线提供了有力支撑。另外，利用国土调查云、贵州省农村乱占耕地建房信息平台等综合监管系统下发的卫片图斑数据，实时监测违法占耕情况。强化耕地源头管控，最大限度地减少违法占用耕地行为发生。落实土地网格化监管机制，配齐配强基层网格员，加强基层日常巡查监管，截至目前，全市共配置网格员2777名。

二、下一步工作打算

（一）强化耕地保护与利用。常态化开展撂荒耕地排查，落实耕地利用优先序，确保耕地主要用于粮油蔬菜及饲草生产。结合农技服务、网格管理等日常工作推进排查，利用春耕时机推动复耕复种，并对已整改地块开展“回头看”，防止二次抛荒。坚持分类治理原则：一是因地施策，针对土壤贫瘠、设施薄弱、劳动力短缺等抛荒地，通过改良土壤、完善设施、强化农机支撑等措施推进复耕。对于确实不宜进行耕作的25度以上陡坡耕地等不稳定耕地，结合林耕置换工作，逐步优化耕地布局；二是规模经营，采取家庭农场、合作社流转等方式，对撂荒耕地发展适度规模经营；三是积极引导。利用春播、群众会等渠道宣传粮食安全政策，调动农民复耕积极性。

（二）优化财政支付结构。作为经济欠发达地区，我市在财政收支压力突出的情况下，通过压缩一般性支出、盘活存量资金等方式，将有限的财政资金用在最急需的地方，做好耕地保护相关工作的预算安排，确保耕地保护工作有序推进。每年安排专项经费加强耕地违法占用监管。同时，积极争取上级支持，筑牢粮食安全基础。

（三）宣传引导强化监管。充分利用电视台、门户网站等传统媒体以及微信公众号等新媒体，发布推送图文、视频等，积极宣传耕地保护相关政策法规。在“4.22世界地球日”“6.25全国土地日”等重要宣传时点开展系列耕地保护宣传活动。引导群众自觉参与耕地保护，进一步扩大宣传覆盖面，提升全民耕地保护意识。严格执行《中华人民共和国土地管理法》等法律法规及相关政策文件，指导各县（区）及项目业主做好项目用地选址工作，对申报项目严格按照相关政策进行审批，切实把好用地“审批关”，对不符合相关用地要求及规划的审核不予通过，对符合条件的项目选址切实做好土地要素保障。

2025年6月26日

（联系人：张双慧，联系电话：33231317）