本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《贵州省政府信息公开暂行规定》（以下简称《暂行规定》）、《安顺市政府信息公开暂行办法》以及我局2017年度政府信息公开工作开展情况编制。

本年报由总体工作情况、主动公开政府信息情况、回应解读情况、办理政府信息依申请公开情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况及其处理结果，受理举报、咨询和建议情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施及需要说明的事项与附件组成。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年报在我局门户网站（www.asgtzy.gov.cn）上发布。如对本报告有任何疑问，请联系我局，电话：33222034，传真：33358739。

一、总体工作情况

为进一步做好2017年政府信息公开工作，促进市国土资源局机关依法履行职责，建立公正透明的办事（信息）公开工作制度，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权、监督权，推进国土资源阳光政务，在2016年研究制定《安顺市国土资源局机关办事（信息）公开实施细则》的基础上，2017年制定印发了《安顺市国土资源系统2017年政务公开工作方案》。及时对已公示的《安顺市国土资源局权力清单和责任清单目录》进行适时更新，积极开展动态管理调整，提出修改建议4项，取消原土地使用证登记、变更、采矿权年检、探矿权年检等行政权力事项10项，新增行政确认、行政许可等行政权力事项34项，并及时将相关情况报市政府法制办审核后公开。制定《安顺市国土资源局行政权力运行流程图》，明确了相应的办理要求、办理事项、承包机构，并及时报市编办、市政府法制办审核后公开。充分利用门户网站、微信公众号、报刊、公开栏等多形式、多渠道进行政府信息公开。明确局信息中心作为信息公开机构，通过单位内部调动进一步充实了人员，并安排一定工作经费用于政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

截止2017年12月31日, 我局在门户网站主动公开政府信息350条，其中新闻动态102条，区局要闻120条、公示公告101条、其余信息27条。

在全面做好信息公开的基础上，我局结合信息公开的特点和局工作重点，重点抓好国土中心工作和涉及群众利益的热点问题的信息公开。一是作好征地信息的公开。2017年以来，通过国土资源或同级人民政府门户网站“征地信息”专栏网页，对2017年获批的征地的批复文件、“一书三方案”、听证告知书、征收土地公告、征地土地补偿安置方案公告等信息全部进行公开。对于相关的征地信息，计划通过1-2年的时间，通过各级网站“征地信息”专栏网页进行公开。二是制定行政权力责任清单。在去年编制、公布《职权目录》的基础上，2017年以来，对涉及我局的各项行政职权进一步全面梳理。目前，已制定我局权力清单和责任清单及其目录报市编办和市政府法制办，实现了权力、责任“一表两单、两单合一”和公开运行。经过清理，我局共保留了包括行政许可、行政确认、行政处罚、行政裁决、行政检查、行政强制、行政裁决和其他行政权力等7类共60项行政权力，经市政府法制办审核后予以公开。三是公开行政审批服务指南。结合权力清单和责任清单清理的内容，为方便群众办事，实现行政审批服务事项网络化，2017年以来，我局按照统一要求，对已经编制公布的24项《行政审批服务办事指南》进行更新和完善，确保列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求和注意事项等内容。同时，进行了进一步清理和规范，将原有行政审批事项31项减为24项，进一步优化了流程，从原来的5个环节审签减化为3个环节，在法定办理时限平均20个工作日的基础上，压缩到承诺办理时限平均8个工作日。按照要求，编写了《行政审批事项办事指南》，并已按要求全部录入政务中心网络系统，在贵州省网上办事大厅进行了公开，极大方便了广大群众办事，提高了办事效率，树立了机关良好形象。四是公开不动产登记相关信息。我局下属事业单位不动产登记中心主要负责的不动产登记事项，通过政务服务中心、门户网站、安顺日报等，公开办事流程、审核公告等，使相关权利人及时了解涉及的权利，提高信息公开的透明度。五是公开法律法规规章和政策。及时将涉及国土资源管理的法律、法规和国土资源部、省人民政府制定的规章和规范性文件以及本机关制定的相关文件，在门户网站上进行公开，方便广大群众查阅，接受社会的监督。六是积极开展“双随机、一公开”工作。在2016年公布的“两库一单”的基础上，分别于2017年4月、8月开展了两次双随机抽查工作，并及时将抽查结果录入贵州省双随机监管平台，同时在市国土资源局门户网站公示。七是做好政协提案的办理。2017年承办政协提案1件，按时回复提出提案的委员，回复情况在门户网站上公开。八是公开其他有关信息和内容。及时将土地利用总体规定、年度计划，财政预决算，土地出让公告，成交和供应结合，土地整治项目审批，采矿权出让相关内容，行政事业性收费的依据、标准，本机关机构的设置、管理职能、相关人事任免等内容及时予以公开，接受群众监督。

三、回应解读情况

为落实国土资源部行政机关出台重大政策措施，实行政策措施文件与发布解读方案，发布解读材料同步起草同步审批，同步发布“三同步”的要求，我局根据相关要求制定了安顺市国土资源局关于行政机关重大政策措施实行“三同步”制度，对出台的重大政策及时解读。2017年3月28日我市全面启动不动产登记，及时向市民发布了公告。2017年6月16日，举行2016年安顺市西秀区土地定级及基准地价更新听证会，广泛听取社会各界的意见及建议。及时在安顺市门户网上公布安顺市统一年产值更新调整成果。局主要领导带头开展政策宣讲，多次到普定县马场镇兴利村宣讲中央、省、市系列会议精神，特别是党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话。搭建政企沟通平台，定期邀请房开企业、金融单位召开恳谈会，听取社会对不动产登记工作的建议。办理网上“局长信箱”网民来信32件，“市长信箱”网民来13信件，均按时给予答复。

四、办理政府信息依申请公开情况

2017年，我局收到依申请公开信息8件，同比2016年度增加2件，6件为信函申请，2件为当面申请。按时办结8件，回复8件，均不属于本行政机关公开。本机关对于能提供A3、A4幅面的政府信息不收费，A3以上政府信息复制费由申请人自行承担。

五、因政府信息公开提起行政复议、行政诉讼的情况

2017年度因政府信息公开提起的行政复议数1件，其中维持具体行政行为数1件；提起的行政诉讼为0件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

从2017年依申请公开的情况来看，绝大多数是申请公开征地信息，集中反映了群众维权意识进一步增强，也突出反映了县级基层对相关信息公开力度不够，导致群众越级申请。针对上述问题，将在2018年采取以下措施：

一是加强对县区政府信息公开的指导。督促指导各县区政府在征收土地时，严格落实“先批后征、两公告一登记”等制度，严格执行“年产值和区片综合地价”补偿标准，保障被征地农户生活水平不降低，维护社会稳定。二是拓展政府信息公开平台。为方便农民群众查询，切实维护自身合法权益，我们将督促指导各县区国土部门设置便民服务公示栏，对征地批文等信息进行公开。三是做好国土资源档案的移交工作。充分发挥市档案局在政府信息公开工作中的作用，将我局2017年的国土资源信息档案报送给市档案局，方便公众获取相关信息。

附件：政府信息公开情况统计表

2018年2月13日